危機總動員：五角大廈的流感大流行應變計畫

流感大流行是什麼應該不需要再做解釋，如果 WHO 的定義還是太過於抽象，就讓我們直接來看看大流行會是什麼結果好了。美國國防部上週選擇性地公開一部份五角大廈對流感大流行的應變計畫，當然，公共衛生一旦牽扯進了軍事力量通常已經是十分緊急且嚴重的狀態，我們正好透過計畫裡所做的假設 (Planning Assumptions) 具體一點瞭解流感大流行：

1. 全世界並不是同時爆發，嚴重性也不同；
2. 流感大流行將持續 6-12 周，而且會有好幾波；
3. 人傳人的致命流感可能爆發於美國境外，但是無法有效防堵；
4. 一旦流感傳進美國，很可能同時發生在好幾個位置，然後很快傳遍其他地方；
5. 20-35% 的人口會感染，3% 的人住院，1% 死亡；
6. 臨床確認流感病毒後，至少要 6-9 個月才能夠有疫苗；
7. 軍醫與一般醫院都會超過負載，政府機關癱瘓無法正常運作；
8. 學校會關閉，各種集會將被限制；
   
9. 感染的民眾除非醫療需求不得離開疫區；
   
10. 國際與國內交通關閉以防堵病毒散播；
    
11. 國防部預期將接到各級機關要求協助喪葬事宜...
    

在台灣，其實我們只要去拚湊過去十年內零零星星發生的大災難，像是 921 大地震、SARS 危機，讓它們在許多縣市同一個時間發生，用那個悲劇與恐慌程度模擬流感大流行，大概也八九不離十。

相關檔案：2006 US DOD's Implementation Plan for Pandemic Influenza_public release.pdf